英國國會通過法案將移民送往盧旺達,但實施前仍有障礙

(SeaPRwire) –   倫敦(美聯社) — 英國首相蘇納克平息了保守黨內的反對聲浪,讓他一直受阻的計畫得以通過下議院,該計畫是將部分尋求庇護者送往盧安達的單程旅程。

議員以320票對276票通過了一項旨在推翻英國最高法院對該計畫的阻擋的法案。但這項具有爭議性的移民政策仍面臨政治和法律障礙,蘇納克領導的分裂且士氣低落的政黨也在民調中處於劣勢。

這次投票發生在蘇納克執政保守黨內約60名議員試圖讓立法更為嚴格的次日。這次叛變導致兩名保守黨副主席辭職以投反對票。

但在整個法案的投票中,叛變情緒消失,只有11名保守黨議員投反對票。

如果反對票更多,將會破壞《盧安達安全法案》,也可能危及蘇納克15個月來的政府。

“這個法案或沒有法案。這個法案或沒有機會,”保守黨議員鮑伯·西利在投票前告訴同僚。

此法案將移交至未經選舉的上議院,也就是英國國會的上院,在那裡也面臨更多反對。

民調顯示保守黨在對手工黨前面落後很多,蘇納克已將這項具有爭議且昂貴的移民政策定為今年選舉的重點。

他認為,將未獲授權的尋求庇護者遣返,將阻止人們冒險穿越英吉利海峽,也會破壞人口販賣集團的生意模式。

“我們有計畫,它正在奏效,”蘇納克在下議院表示。

他需要說服同僚以及選民,證明這一說法是正確的。但保守黨的自由派和強硬派——一直以來都很不和諧——在盧安達計畫上意見分歧。

溫和派擔心該政策太過極端,聯合國難民事務高級專員辦事處本週表示盧安達計畫「與國際難民法不相容」這一說法加強了他們的擔憂。

然而,黨內強硬派認為法案不夠嚴格,無法有效遏制移民英國的人數。強硬派試圖讓法案更嚴格的修正案均遭到否決,其中一項是允許英國當局常規性地無視歐洲人權法院的緊急禁制令。

批評人士認為,這將違反國際法,但前內政部長蘇艾拉·布拉維爾尼等強硬派認為,「外國」的歐洲人權法院「目前控制著本國阻止船隻的能力」。

許多反對派議員勉強投票支持法案,以免整個政策失敗,但他們仍不滿意。

蘇納克堅稱,法案已經推進到盧安達能夠接受的最大範圍,因為如果英國違反國際法,盧安達將退出收容難民的協議。

工黨領袖基爾·斯塔默表示,保守黨在這個計畫上自相殘殺,「就像數百個禿頭男人爭奪一根破碎的梳子」。

盧安達計畫是蘇納克阻止通過英吉利海峽從法國非法移民英國的重要承諾。2023年,通過海峽來英的未獲授權移民人數減少至2.9萬人,前一年為4.2萬人。上週有5人試圖在黑暗寒冷的北法國發動船隻,不幸身亡。

倫敦和基加利近兩年前達成協議,將通過海峽抵達英國的移民永久遣返盧安達。英國已向盧安達支付至少2.4億英鎊(約3.05億美元),但至今仍未有任何一名尋求庇護者被送往該國。

人權組織批評該計畫不人道且不可行。英國法院對計畫提出質疑後,英國最高法院裁定,盧安達不是難民的安全國家。

為了回應法院裁決,英國和盧安達簽署條約,承諾加強對移民的保護。蘇納克政府認為,該條約允許通過法律宣布盧安達為安全目的地。

如果議會通過,該法將允許政府在處理與盧安達有關的庇護申請時「不適用」部分英國人權法,也將在法院中提出質疑更加困難。

該法案在上議院將面臨更多反對,而保守黨在上議院沒有多數。上議院可以延遲和修改法律,但最終無法推翻下議院。

盧安達官員表示,對英國周圍盧安達計畫的戲劇感到厭倦。總統保羅·卡加梅表示,英國是否能將尋求庇護者送往該國「是英國的問題,不是盧安達的問題」。

“如果他們不來,我們可以退回錢,”卡加梅在達沃斯世界經濟論壇表示。