澳洲總理在東協峰會表達對南海爭議的擔憂

(SeaPRwire) –   星期三針對南中國海的「不安全和破壞穩定行為」表達關切，並提到前一天中國和菲律賓船隻發生碰撞事件。

澳洲總理艾班尼斯發表這番言論時，該國正結束為期三天的東協高峰會，高峰會未明確點名中國在有爭議水域的一系列事件。

東協領袖們呼籲透過對話來解決爭端，而非透過威脅手段，在此之前一天菲律賓海岸防衛隊船隻在南中國海的一個有爭議的淺灘附近與中國船隻發生碰撞，造成四名菲律賓船員受傷。

中菲官員互相指責對方應為這起事件負責。該有爭議區域去年曾發生數起中國和菲律賓海岸防衛隊船隻間的緊張衝突。

與寮國總理孫仙賽共同主持高峰會的艾班尼斯表示，星期二的衝突讓澳洲感到擔憂。

「這很危險，且會造成誤算風險，而後可能導致升溫，」他說道。

澳洲支持菲律賓推動在高峰會結束時採用東協宣言，引述了 2016 年荷蘭海牙仲裁裁決內容，該裁決使北京在南中國海的廣大領土主張無效，而這些主張與多個東協國家的主張相衝突。中國不接受該裁決。

星期三晚間發布的墨爾本宣言未提及 2016 年裁決。為紀念澳洲成為第一個東協外部夥伴 50 週年，此次高峰會在澳洲城市舉行。

宣言呼籲透過法律和外交程序和平解決爭議，並「不訴諸武力威脅或使用武力」，應符合國際法，包括聯合國海洋法公約。

「我們鼓勵所有國家避免任何單方面的行為，危害區域和平、安全和穩定，」宣言中說道。

艾班尼斯表示，必須妥協才能找到峰會上東協領袖們都能同意的字眼。

「普遍共識是我們需要確保南中國海的活動能夠緩解緊張情勢，而非火上加油，」艾班尼斯說道。

迪肯大學東南亞問題專家達米安金斯伯里表示，宣言未明確提及中國，這是對與北京關係密切國家（柬埔寨、寮國和緬甸）的一種讓步，同時也是考量到馬來西亞對中國較為和解的態度。

「這是對中國的委婉批評，這是共識能接受的最大強度了，」金斯伯里說道。

領袖們在去年 9 月於印尼舉行的東協高峰會上同意加速與中國的協商程序，目標是在三年內完成南中國海行為準則的最後定案。該準則旨在防止風險性及挑釁性的行為。

那場高峰會由美國副總統賀錦麗、中國國務院總理李強和俄羅斯外交部長謝爾蓋拉夫羅夫參與。

僅次於汶萊蘇丹哈山納博基亞的東協任期最長領袖、新加坡總理李顯龍星期二表示，完成該準則最後定案需要一些時間，還有困難的問題尚未解決。

東協國家緬甸 2021 年發生軍事政變後，持續發生的暴力事件和人道危機也籠罩著此次高峰會，宣言中表示領袖們「強烈譴責持續的暴力行為」。

緬甸正式被排除在墨爾本會議之外。然而，澳洲政府和澳洲的緬甸大使館均未對緬甸透過派駐澳洲的外交官德敦出席高峰會的報導發表評論。

星期一，約有 200 名示威者在高峰會場外示威，反對任何緬甸代表出席。

東帝汶總理沙納納古斯芒在東協原則上同意接納後，也以正式觀察員身分出席高峰會。