東南亞國家會晤討論緬甸內戰、南海爭端

(SeaPRwire) –   中國在南海的主張和緬甸內戰升級的暴力是東協外長在老撾首都萬象舉行會議的重點議程,老撾外長表示對今年在這兩個爭議問題上取得進展抱有審慎樂觀態度。

老撾外長薩勒姆賽·柯馬希斯告訴記者,泰國正著手擬定更多人道主義援助計劃,為緬甸2600多萬流離失所人士提供援助,這是一個好兆頭。

他說,2021年2月奪取緬甸政權的軍方領導人首次派遣高級代表出席在老撾世界文化遺產城市萬象舉行的東協外長會議,這也是一個正面信號。

“我們對此感到略微樂觀,認為這種參與可能奏效,雖然我們必須承認,緬甸問題不可能一夜之間解決。”薩勒姆賽說,”我想前方可能有一絲曙光。”

自2021年底以來,緬甸一直被禁止派遣外長或任何政治代表出席東協高層會議,當時它阻止東協特使與蘇金會面。相反,它只派遣非政治代表參加低層工作會議,但拒絕派人出席高層會議。

不過,在老撾,它派出外交部公務員東協常任秘書馬拉·湯希克,薩勒姆賽稱這是”一個正面信號”。

東協成員國包括印尼、泰國、新加坡、菲律賓、越南、馬來西亞、緬甸、柬埔寨、汶萊和老撾,總人口近6.5億,總GDP超過3萬億美元。

作為今年東協輪值主席國的內陸國老撾,經濟最貧窮,也是東協規模最小的國家之一,許多人對它在危機加劇時能做多少感到懷疑。

不過,老撾是首個與緬甸接壤的東協國家出任主席,這給它提供了與過去主席國不同的觀點。

老撾已派出特使前往緬甸,與軍政府領導人和其他高層官員會面,嘗試在實施東協五點共識計劃方面取得進展。

該計劃呼籲停止暴力、開展對話、東協特使調解、通過東協渠道提供人道主義援助以及特使前往緬甸會見各方。

然而,緬甸軍方領導層迄今為止一直無視該計劃,暴力和人道主義危機正以快速速度惡化。

新加坡外長黃永宏告訴記者,緬甸派代表出席再次是”有幫助”的,但他不會說自己對緬甸採取具體行動實施計劃感到樂觀。

“如果參考過去經驗,積極改變可能需要很長時間。”他說,”我不想不實際地提高希望或期望。”

薩勒姆賽表示,東協將繼續推動全面實施共識,同時加強人道主義支持。

“我們認為,在短期內實施五點共識時,人道主義援助應是首要任務。”他說,”在此方面,我們歡迎泰國政府努力……試圖建立人道主義通道,通過東協渠道為所有緬甸人提供支持和援助。”

作為東協國家中與中國關係最密切的共產主義國家之一,老撾有人擔心它可能尋求中國的幫助應對緬甸危機,而中國在緬甸也享有相當影響力。

不過,中國表示不會干涉其他國家內政,而且中國擔當這樣的角色是否能獲得其他東協成員國接受也是未知之數。

東協成員國越南、菲律賓、馬來西亞和汶萊正面臨著中國對南海絕大部分領土主權聲稱的爭議,這是世界最重要的航運通道之一。印尼也對中國擴大在其專屬經濟區的影響表示關注。

每年約有5萬億美元的國際貿易通過南海,這導致中國同菲律賓和越南等國發生直接對抗。

東協在老撾舉行會議當天,菲律賓總統馬可仕正同越南官員會面,其中部分內容討論南海持續緊張局勢。

菲律賓一直在尋求東協國家支持,應對與中國日益緊張的對抗,許多人擔心這可能升級為牽涉華盛頓的更廣泛衝突。

菲律賓政府抗議中國海警船在菲占第二托馬斯礁使用水炮、軍用級別雷射和危險阻擋行為造成輕微碰撞。

2002年和2012年,中國和東協同意南海行為宣言,尋求”營造有利條件,和平妥善解決分歧和爭端”,但近年來雙方在此方面顯示出很少遵守情況。

在萬象,集團”強調全面有效”實施該宣言,根據老撾會後聲明。

“我們重申維護和促進南海海上和空域的和平、安全、穩定、安全以及自由航行的重要性。”

去年在印尼擔任主席國期間,東協同中國就加快南海行為守則談判制定指南達成一致,但迄今未取得實質成果。

薩勒姆賽表示,東協會議上有幾個國家提出南海問題,老撾希望盡快同中國舉行南海行為守則第三次閱讀。

“這將營造一個東協成員國,尤其是主張國,同中國能建立更多信任和信心的環境。”他說,”南海任何問題應通過對話協商以和平方式解決。”

薩勒姆賽表示,在南海提出主張的各方都應尊重《聯合國海洋法公約》。

根據該公約,2016年聯合國支持的仲裁庭裁定,中國以歷史原因提出的廣泛南海主張無效,北京侵犯菲律賓公民在礁石的捕魚權。

中國拒絕參與仲裁,否認其結果,並繼續違反它。